Почему бы не прочитать внимательно статью? Это
"памятник сербским и русским героям".
"обезглавлен" - министр выразился образно. В центре креста было отверстие. Теперь есть Святой Георгий-святой воин, которого уважают и сербы, и русские. Вы можете не знать, но он также находится на гербе России.
Почему не было Святого Георгия? Ну, я думаю, вы должны спросить об этом у чиновников в России. Я предполагаю, что причина в том, что Российская Империя также включала территории, которые она потеряла благодаря коммунистическому правлению. Возможно, в России думали, что представителей этих теперь государств будет беспокоить Святой Георгий.

Очевидно, теперь это больше не имеет значения. Святой Георгий пришел туда, где ему место...